Административно-территориальная реформа 1930 года. Как Ташкент стал столицей УзССР

Ташкент, 1970-е годы, Аллея парадов

В 1865 году отряд генерала Михаила Григорьевича Черняева в результате штурма взял Ташкент, входивший в состав Кокандского ханства, который в то время представлял собой 100-тысячный город, окружённый крепостной стеной протяжённостью около 20 километров. Ташкент стал административным центром сначала Сырдарьинской области, а затем Туркестанского генерал-губернаторства. Здесь размещались органы военной и гражданской власти, здесь развивалась инфраструктура и транспорт, включая станцию Среднеазиатской железной дороги и ремонтные мастерские. Город представлял собой сочетание старого восточного центра и новой «европейской» части.

После революции 1917 года Ташкент стал столицей Туркестанской автономной советской республики (1918-1924). После национально-территориального размежевания в 1924 году была образована Узбекская ССР. Её первой столицей стал Самарканд (май 1925 – август 1930).

Штурм Ташкента. Донесение генерала Черняева от 17 июня и 7 июля 1865 года

Решение о переносе столицы УзССР из Самарканда в Ташкент было принято в результате анализа политической и экономической ситуации в конце 1920-х – начале 1930-х годов. Самарканд обладал значительной культурной и исторической значимостью, но к 1930 году Ташкент превзошёл его по ряду параметров, это был город с готовым административным центром и большим количеством зданий, оставшихся от Туркестанского генерал-губернаторства и Туркестанской АССР.

Главным мотивом в переносе столицы стала концентрация промышленности и выгодное географическое положение нового административного центра. Ташкент был крупнейшим промышленным узлом региона и имел более развитую транспортную сеть, что облегчало коммуникации с ключевыми сельскохозяйственными районами, прежде всего с Ферганской долиной – центром узбекского хлопководства.

Однако были и политические причины, одна из главных – ослабление регионального национализма. Самарканд был символом древней, досоветской истории и культуры тюркских народов. Перенос столицы в более «интернациональный» и пророссийский Ташкент помогал ослабить влияние местных элит и традиций. Кроме того, в советской риторике Ташкент представлялся как «пролетарский», промышленный и рабочий город в противовес «феодальному», торгово-ремесленному и «клерикальному» Самарканду. Это лучше соответствовало образу советской столицы.

Формально инициатива о переносе принадлежала Москве. В протоколе заседания Среднеазиатского бюро ЦК ВКП(б) от 3 мая 1930 года говорится, что был заслушан доклад о переносе столицы УзССР из Самарканда в Ташкент. Было принято решение рекомендовать ЦИК и СНК УзССР рассмотреть вопрос о целесообразности переноса в связи с экономической и политической необходимостью. На III Съезде Советов УзССР в июне 1930 года на основе директив Центрального Комитета ВКП(б) решение о переносе столицы было утверждено.

7 августа 1930 года газета «Известия» сообщала:

«Самарканд, 6 августа. ЦК Компартии Узбекистана постановил перевести республиканский центр Узбекистана из Самарканда в Ташкент. Это решение вызвано рядом как политических, так и непосредственно практических обстоятельств. Ташкент является крупнейшим промышленным центром Узбекистана. Связь Ташкента с рядом районов Узбекистана, в частности с базой хлопководства – Ферганской долиной, значительно быстрее и удобнее, чем из Самарканда. Перевод столицы закончится к 1 октября»

Постановление ЦИК Советов УзССР от 17 августа 1930 года стало окончательным юридическим актом, который законодательно закрепил Ташкент в статусе столицы Узбекской ССР. Постановление подписали Председатель ЦИК Юлдаш Ахунбабаев и секретарь ЦИК Ахметбек Мавлянбеков.

Постановление ЦИК Советов УзССР от 17 августа на русском языке

Постановление ЦИК Советов УзССР от 17 августа на узбекском языке

Таким образом, основными документами, юридически оформившими перенос столицы, были:

  1. Решение Среднеазиатского бюро ЦК ВКП(б) от 3 мая 1930 года.
  2. Решение III Съезда Советов УзССР (июнь 1930 года).
  3. Постановление ЦИК Советов УзССР от 17 августа 1930 года.

После этого началась практическая работа по переезду правительственных учреждений, которое заняло несколько месяцев и было в основном завершено к концу 1930 года. В течение этого времени в Ташкент были перемещены партийные и правительственные органы, за исключением нескольких наркоматов, которые требовали более длительных сроков переезда. Процесс проходил слажено, организовано, транспортировка оборудования, инвентаря и самих чиновников не затягивалась. Это позволило быстро перестроить административную структуру и оптимизировать управление страной.

Ответственным по статусу и занимаемой должности был председатель Совета Народных Комиссаров Узбекской ССР Файзулла Ходжаев. В постсоветский период официальная оценка роли многих деятелей той эпохи, включая Ходжаева, изменилась. Это, в частности, отразилось в переименовании станций метро в Ташкенте, носивших имена Ходжаева, Хамзы и генерала Сабира Рахимова, что в современном Узбекистане является частью процесса переосмысления советского прошлого и выборочного сохранения исторической памяти.

Перенос столицы оказал значительное влияние на экономическое и социальное развитие республики. Ташкент исторически являлся торговым и транспортным узлом Туркестана, а с получением столичного статуса продолжил своё развитие как центр промышленности и административного управления, это стимулировало инфраструктурные проекты и рост населения. Первый генплан развития города, принятый во второй половине 1930-х годов, разрабатывался с расчётом на 900 тысяч жителей. В XX веке Ташкент неоднократно становился объектом масштабного строительства, особенно ярко это проявилось после землетрясения 1966 года, которое привело к кардинальному изменению облика и роли города как центра Узбекистана.

Первый генплан Ташкента в 1937 году был рассчитан на население почти в 1 млн человек

Самарканд, утратив статус столицы, сохранил свои культурные функции, но потерял значимую часть политического влияния. Сейчас бывшая столица государства Тимуридов является, в первую очередь, одним из главных центров исторического наследия и туризма Средней Азии, крупным транспортным и промышленным центром.

Дата 17 августа – день юридически оформленного переноса столицы Узбекской ССР из Самарканда в Ташкент – не значится в Узбекистане как знаменательная дата ни официально, ни формально, это обычный день без особых мероприятий и упоминаний в государственном календаре, таковым он был всегда, и в советский период тоже. Основные официальные праздники, связанные с историей и государственностью Узбекистана, включают День независимости (1 сентября), Навруз (21 марта), День памяти и почестей (9 мая) и другие. Празднования в Ташкенте сосредоточены на этих датах, а сам факт переноса столицы никак не отражается в общественной жизни и официальных мероприятиях.

Тем не менее, в среде историков и краеведов ведутся дискуссии о том, чтобы придать дню 17 августа статус памятной даты, отражающей важный этап административных преобразований в истории республики. Подобные инициативы носят неофициальный характер. Учитывая официальную позицию по отношению к советскому историческому периоду, не стоит ожидать, что когда-либо в будущем 17 августа станет отмечаться как государственный или даже городской праздник.

Юлдош Очилов (псевд.)

* * *

Источники: