К началу XX века территория Средней Азии уже прочно была интегрирована в экономику и государственно-административное устройство Российской Империи. Бухарский эмират после поражения в 1868 году фактически стал протекторатом.
28 июня 1868 года эмир Музаффар подписал договор в Самарканде, по которому признал поражение и новые границы, обязался выплатить контрибуцию, в результате чего часть территории эмирата с городами Самарканд, Каттакурган, Джизак и др. была присоединена к России. С этого момента эмир фактически подчинялся политике Санкт-Петербурга и опирался на русские войска для подавления восстаний и поддержания порядка внутри эмирата. В 1873 году в результате успешного военного похода русских войск и подписания Гендемианского мирного договора Хива признала протекторат России, а с присоединением Мерва в 1884 году вся территория Средней Азии вошла в состав Российской империи. Это событие стало одним из заключительных этапов завоевания региона.
После революции 1917 года и гражданской войны Средняя Азия вошла в состав Советского Союза. Национально-территориальное размежевание 1924-1925 годов создало национальные советские республики в рамках унитарного федеративного государства с мощной централизацией власти. Союзные республики формально обладали автономией, но реальная политическая и экономическая власть сосредотачивалась в Москве. Централизованное планирование обеспечило индустриализацию и модернизацию региона, однако ограничивало политическую самостоятельность местных элит. Такая модель характерна для всех федеративных государств с сильным центром власти, которым был, в частности и Советский Союз.
Распад СССР в 1991 году стал переломным моментом в истории и последующем развитии среднеазиатских республик. Они получили независимость, сохранив при этом тесные экономические и военные связи с Россией. В 1990-2000-х годах Россия выступала главным партнёром и гарантом безопасности, поддерживая военно-политическое сотрудничество и интеграционные проекты. Однако уже в этот период проявились тенденции к диверсификации внешнеполитического курса. Казахстан, Узбекистан и другие республики стали активно развивать отношения с Китаем, Турцией, Ближним Востоком и странами Запада, стремясь укрепить суверенитет и снизить зависимость от России.
В последние годы экономическое сотрудничество России с Казахстаном и Узбекистаном демонстрирует значительный рост и углубление взаимных связей. Россия занимает лидирующие позиции по количеству совместных предприятий в Узбекистане, опережая Китай, Турцию и Казахстан. По данным Национального комитета Узбекистана по статистике, в 2024 году общее количество совместных предприятий в стране выросло на 7,6% по сравнению с предыдущим годом. Такая динамика говорит о высокой инвестиционной привлекательности региона и укреплении деловых связей. Российские инвестиции способствуют развитию различных отраслей экономики, внедрению современных технологий и созданию новых рабочих мест. Для экономической стабильности региона это является важным фактором.
Казахстан и Россия активно развивают торгово-экономическое сотрудничество, охватывающее промышленность, сельское хозяйство, энергетику и транспорт. Взаимный товарооборот за 2024 год превысил 24 миллиарда долларов, и стороны поставили цель увеличить его до 30 миллиардов в ближайшие годы. Комплексная программа экономического сотрудничества на 2021-2025 годы дала положительные результаты, и сейчас обсуждается обновление документа с учётом перспектив на ближайшие годы. Республики развивают промышленную кооперацию, создают совместные предприятия и расширяют межрегиональное взаимодействие.
Также поступательно идёт развитие между Казахстаном и Узбекистаном торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. В 2024 году объём товарооборота между странами достиг почти 4,3 миллиарда долларов, при этом наблюдается рост экспорта продовольственных товаров, текстильной продукции, цветных металлов и химической продукции. Стороны подписали программу по доведению товарооборота до 10 миллиардов долларов к 2030 году и утвердили график взаимных визитов глав регионов на 2025 год. Символическим для углубления сотрудничества стало открытие казахстанского павильона в Международном центре торговли в Термезе.
В рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) реализуются меры по снятию торговых барьеров и развитию совместных производственных цепочек. Казахстан, опираясь на собственные сырьевые и трудовые ресурсы, стремится создать промышленный каркас ЕАЭС, ориентированный на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. Примером служит совместный проект с российской компанией «Сибур» по производству полипропилена мощностью 500 тысяч тонн. Российские инвестиции в экономику Казахстана в 2024 году достигли рекордных 4 миллиардов долларов, а количество компаний с российским участием превысило 23 тысячи, что составляет около 40% всех иностранных компаний в стране.
Геополитическая конкуренция в регионе стимулирует страны Средней Азии к диверсификации внешнеэкономических связей и поиску новых партнёров. Россия, Китай и Запад активно продвигают свои интересы через экономические проекты, инфраструктурные инициативы и инструменты мягкой силы. В этих условиях страны региона проводят мультивекторную политику, балансируя между различными центрами силы и стремясь максимизировать выгоду от конкуренции великих держав.
В последние годы геополитическая ситуация в регионе усложнилась. Усиление санкционного давления на Россию и рост влияния западных институтов меняют баланс сил. На территории стран Средней Азии активно работают западные неправительственные организации и фонды, финансируемые США и странами Европейского Союза. Среди них выделяются USAID, фонд Джорджа Сороса Open Society Foundations, Национальный фонд демократии, который преимущественно финансируется Конгрессом США в рамках бюджета агентства США по международному развитию (USAID). Все эти и подобные им международные структуры реализуют проекты в сферах прав человека, развития гражданского общества, образования и борьбы с коррупцией.
Эти организации продвигают широкий спектр программ, включая поддержку независимых СМИ, обучение активистов, развитие правозащитных инициатив, антикоррупционные кампании, продвижение гендерного равенства и экологические проекты. Проводятся информационные кампании с дезинформацией, что в условиях растущей информационной конкуренции становится серьёзным инструментом влияния.
Российские власти рассматривают деятельность западных НКО как инструмент геополитического давления, направленный на ослабление традиционных связей региона с Россией. В Москве опасаются, что через поддержку оппозиционных движений, продвижение западных ценностей и формирование антироссийских нарративов создаётся почва для дестабилизации и роста национализма. В частности, в Казахстане и Узбекистане финансируются СМИ и блогеры, которые распространяют контент с антироссийским уклоном. Такое положение дел напоминает ситуацию, сложившуюся на Украине за годы получения независимости. Российские официальные лица неоднократно заявляли, что прозападные НКО способствуют росту русофобии и разжиганию межэтнической напряжённости, ставится под угрозу военно-техническое, экономическое и культурное сотрудничество среднеазиатских республик с Россией.
В ответ Москва усиливает военное сотрудничество в рамках ОДКБ, развивает собственные информационные проекты и стремится к контролю над деятельностью иностранных НКО. В то же время страны региона демонстрируют разное отношение к иностранным организациям: Туркменистан практически полностью ограничил их деятельность, Узбекистан и Казахстан допускают, но контролируют работу НКО, а Киргизия сохраняет более либеральный режим, что иногда приводит к политическим скандалам, связанным с иностранным финансированием.
Помимо внешних факторов, страны Средней Азии сталкиваются с серьёзными внутренними проблемами. Демографический рост, особенно в Узбекистане, создаёт нагрузку на занятость и инфраструктуру. Водные конфликты между Таджикистаном, Киргизией и Узбекистаном, обостряют региональную напряжённость. Износ советской инфраструктуры и экономическая неравномерность усугубляют социальные проблемы, требуя поиска новых форм региональной интеграции и сотрудничества.
Русский язык в странах Средней Азии сохраняет важное значение, но его позиции варьируются в зависимости от страны. В Казахстане русский язык широко распространён и сохраняет статус языка межнационального общения. По данным последних лет, около 89% населения владеют русским языком, а государственная политика направлена на развитие двуязычия, поддерживая русский наряду с казахским. Русский язык активно используется в образовании, СМИ и бизнесе, хотя наблюдается конкуренция с казахским и английским языками.
В Узбекистане русский язык традиционно играет роль языка межнационального общения, особенно в городах и среди старшего поколения. Однако в последние годы наблюдается активное продвижение английского языка, связанное с расширением международных связей. В республике растёт число англоязычных школ и университетов, особенно это заметно в Ташкенте. Русский язык сохраняет важное значение в образовании и бизнесе, но постепенно уступает место английскому, который рассматривается как ключ к глобальной экономике, возможности построить бизнес и обеспечить успешную жизнь в Великобритании или странах Персидского залива.
В Киргизии русский язык официально признан наряду с киргизским и широко используется в государственных учреждениях, образовании и СМИ. Он остаётся языком межэтнического общения и деловой среды, несмотря на растущий интерес к английскому и китайскому языкам.
В Таджикистане русский язык не имеет официального статуса, но остаётся важным в образовании, науке и бизнесе, особенно в столице и крупных городах. Роль таджикского языка усиливается, а английский развивается медленнее, но получает поддержку в образовательной сфере.
В Туркменистане русский язык практически не используется в государственных структурах и ограничен сферой общения старшего поколения и узких профессиональных кругов. Государственная политика ориентирована на продвижение туркменского языка и ограничение влияния русского, тогда как английский развивается преимущественно в специализированных учебных заведениях.
Таким образом, русский язык остаётся важным элементом культурного и межэтнического общения в регионе, но его роль постепенно меняется под влиянием языковой политики и глобальных тенденций. Английский язык активно развивается во всех странах Средней Азии, становясь символом интеграции в мировую экономику и образование. Это создаёт многоязычную среду, где русский конкурирует с новыми иностранными языками, но сохраняет значимость в различных сферах жизни.
Отношения России с бывшими союзными республиками Средней Азии находятся на перекрёстке между исторической близостью и современными геополитическими вызовами. Россия сохраняет значительное влияние в экономике, безопасности и культуре региона, но вынуждена учитывать растущую роль Запада и стремление стран к диверсификации внешнеполитического курса.
В обозримом будущем можно ожидать продолжения прагматичной политики со стороны стран региона, которые будут балансировать между Россией и Западом, сохраняя при этом стратегические проекты и экономические связи с Москвой. Влияние западных фондов и НКО будет стимулировать постепенные реформы и изменение общественных настроений, что может привести к трансформации политических систем и моделей развития.
Трансформация отношений России и стран Средней Азии — сложный и многослойный процесс, в котором переплетаются исторические наследия, внутренние вызовы и внешние геополитические тренды. Западные неправительственные организации, используя инструменты «мягкой силы», становятся катализаторами перемен, продвигая альтернативные модели развития и влияния. Однако глубина исторических связей, общие вызовы безопасности и экономическая взаимозависимость оставляют пространство для сохранения стратегического партнёрства при условии сдерживания деструктивного внешнего вмешательства.
Средняя Азия, скорее всего, будет стремиться к прагматизму, извлекая выгоду из конкуренции великих держав, сохраняя при этом свою уникальную многонациональную и многоязычную идентичность.
* * *
Юлдош Очилов
Источники:
- Какие цели преследуют прозападные НПО в Центральной Азии — экспертный обзор
- Западные СМИ и НКО работают на подрыв евразийской интеграции в Центральной Азии
- «Щупальца Сороса»: американские НКО опутали сетями Казахстан и Центральную Азию — аналитика
- Среднеазиатский регион на перекрестке геополитических стратегий — научный анализ
- «Не стройте иллюзий»: с приходом Трампа прозападные НПО в Центральной Азии усилят давление на гражданское общество
- Деятельность западных НПО в Центральной Азии — PDF-исследование
- Международные НКО на территории стран Центральной Азии
- Геополитическое значение Центральной Азии: подходы и стратегии Запада
